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自転車 ルール変更 2026

【2026年4月施行】自転車の青切符はいつから?113の違反対象と反則金を完全網羅

この記事でわかること
  • 【制度の全体像】
    2026年4月1日に始まる「自転車への青切符制度」の中身と、16歳以上が負うことになる具体的な責任。(文部科学省)
  • 【リアルな罰金ライン】
    携帯電話使用等(保持)12,000円、信号無視6,000円、一時不停止5,000円、歩道通行等6,000円という“現実的な出費”がどこから発生するのか。(警察庁)
  • 【事故データの真実】
    自転車が関わる死亡・重傷事故の「約4分の3」で自転車側にも法令違反がある、という数字の意味。(警察庁)
  • 【仕事とキャリアへの影響】
    通勤ライド中の違反が、就業規則・コンプライアンスとどう結びつくのか。
  • 【1億円では済まない賠償リスク】
    神戸地裁で約9,500万円の賠償を命じられた実例から読み解く、「3億円以上/無制限」を検討すべき理由。(自転車事故相談)
  • 【家族会議のためのチェックリスト】
    自転車保険や火災保険の個人賠償特約を、何を基準に見直せばよいか。(東京新聞)

はじめに:心がざわつく朝:自由と不安のあいだで

風を切る音、薄いタイヤがアスファルトを撫でる感触、心拍とペダルのリズムがぴたりと重なる瞬間—

週末の朝、家族がまだ眠っている時間にそっと玄関を出て、ロードバイクで走り出す。あの「解放感」に、あなたも何度も救われてきたはずです。

ところが2026年4月1日、交通反則通告制度(青切符)が導入されます。
それが「青切符」です。

「前の自転車、ちょっと止まってくださーい」

これまでなら、注意と簡単な指導で済んでいた場面が、今度からは法的効力を持つ紙切れに変わります。支払うのはランチ数回分ではなく、タイヤ1本・ヘルメット1個分にもなる反則金です。(文部科学省)

「自分は安全運転だから関係ない」
そう思った瞬間こそ危ない—30年以上ロードに乗り続け、見てきた立場から、私はそう感じています。

この記事は、法律の条文を並べるためのものではありません。

これからも胸を張って走り続けるために、そして家族とキャリアを守るために、ロードバイク乗りが持つべき「現実的な生存戦略」を、一緒に言語化していくためのガイドです。

もくじ

衝撃の青切符制度:2026年、ロードバイクが本気で「車両」になる

【事実】16歳以上・113種類の違反が、青切符の対象になる

警察庁の「自転車ルールブック」や各自治体の告知によると、2026年(令和8年)4月1日から、自転車を含む軽車両の一定の交通違反に対して、交通反則通告制度(青切符)が導入されます。(文部科学省)

  • 適用開始日:2026年4月1日
  • 対象年齢:16歳以上(16歳未満は従来どおり指導・警告が中心)(福岡県公式サイト)
  • 対象行為:携帯電話使用等(保持)、信号無視、一時不停止、通行区分違反など約113種類(福岡県公式サイト)

ここが、これまでの「イエローカード(指導警告票)」との決定的な違いです。

イエローカード

注意喚起にとどまり、支払い義務なし

青切符

  • 反則金を納付すれば刑事手続きは免れる
  • 納付を拒めば、赤切符と同様に刑事手続きへ

「軽い注意」から「正式な行政処分」へ。自転車の位置づけが一段引き上げられた、と考えてよいでしょう。(警視庁)

【具体データ】死亡・重傷事故の約4分の3に“自転車側の違反”

なぜ、ここまで制度を重くしたのか。 答えは事故データにあります。

警察庁が公表した資料では、
自転車乗用中の死亡・重傷事故のうち、約4分の3で自転車側にも法令違反があるとされています。(警察庁)

この「約4分の3」を、計算手順でみるとこうなります。

  • 取得方法

    警察庁統計の「自転車が関わる死亡・重傷事故件数」と、そのうち自転車側にも法令違反が認められた件数を使用(警察庁)
  • 計算式

    自転車側にも違反がある死亡・重傷事故件数 ÷ 自転車が関わる全死亡・重傷事故件数
  • 結果

    ≒ 0.75(=約4分の3)

つまり、「たまたま不運だった事故」ではなく、ルール違反が絡んだ“人災”が多数派だということです。

【反論→再説明】「インフラが先だろ」という正論の、その先へ

「車道が狭いのに、車道を走れと言うな」
「まず自転車レーンを整備してから取り締まるべきだ」

この感情は、ロードバイクライダーとして痛いほどわかります。
しかし、警察庁の資料を読み込むと、青切符導入の狙いは、悪質・危険な違反の抑止と、事故処理の簡素化にあります。(警視庁)

インフラ整備の遅れは行政の責任ですが、だからといって
信号無視やスマホながら運転をしてもよい」 という免罪符にはなりません。

むしろ私たちがルールを守ることで、「車両として正しく走っている自転車が多数派である」という実績を積み上げ、インフラ整備を行政に強く求める材料にできます。

「ルールを守る自転車」が増えることは、長期的にはロードバイクライダーの自由を広げる行為でもある。ここが、感情と現実をつなぐポイントです。

ゾッとする違反金額:ロードバイクライダーが踏みがちな5つの地雷

青切符の反則金は、自動車や原付と同じテーブルで決まっています。(大阪府警察)
そのなかでも、ロードバイク乗りが“踏みやすい地雷”を、行動心理とセットで整理してみます。

【心理+事実】ビンディングと一時不停止5,000円の関係

最初の地雷は、指定場所一時不停止(5,000円)。(警察庁)

ビンディングペダルに慣れたライダーほど、

「見通しが良いから大丈夫」

「ほとんど止まっているからセーフ」
と、自分に都合の良い基準を作りがちです。

しかし、取締りの基準はシンプルです。

  • 速度がゼロになったか
  • 車輪が完全に止まり、足が地面に着いた

この2点だけを、警察官は淡々と見ています。
チェーンオイル2本分の5,000円を「スタンディングでごまかす習慣」と引き換えにするかどうか。決めるのは自分です。

【取得方法→計算式→結果】スマホ保持12,000円の“原付並み”ロジック

次に重いのが、携帯電話使用等(保持)12,000円。(警察庁)

ここで大事なのは、「保持」の意味です。

  • 手にスマホ等を持って通話する
  • 画面を注視しながら運転する

これらが揃った場合、「携帯電話使用等(保持)」として一律12,000円の反則金が科されます。(習志野市公式ホームページ)

なぜこの金額なのか?

反則金額は、自動車や原付に対する同種違反の金額と整合を取る形で設計されています。(大阪府警察)

  • 取得方法

    警察庁「反則行為と反則金一覧」で、自転車と原付の「携帯電話使用等(保持)」を比較(警察庁)
  • 計算式

    原付の携帯電話使用等(保持)の反則金額=12,000円
    自転車への青切符導入時に、同じ危険性カテゴリーとして金額を合わせる
  • 結果

    自転車も「携帯電話使用等(保持)」は12,000円

時速30kmで走るロードバイクの運動エネルギーは、同速度の原付と物理的には近いものになります。

「ながらスマホ」の危険度が同等である以上、原付と同じペナルティが設定されるのは、制度設計としては筋が通っていると言えます。

なお、スマホをハンドルマウントに固定してナビ表示だけを見ているケースは、

  • 保持ではない
  • 前方不注意・安全運転義務違反として扱われる余地があり、運用は状況次第です。(損保ダイレクト)

「注視すれば即“12,000円確定”」と断定するのではなく、
“保持+通話・注視”が12,000円、“固定+注視”は安全運転義務違反の可能性
と整理しておく方が事実に近い理解になります。

【徐行のリアル】歩道通行6,000円と「4〜5km/h」のギャップ

「車道が怖いから、つい歩道に逃げる」

その気持ちもわかりますが、通行区分違反(歩道通行を含む)や歩行者妨害は6,000円の対象です。(福岡県公式サイト)

歩道を走れるのは、

  • 「自転車及び歩行者専用」等の指定がある場合
  • 車道通行がやむを得ない場合
    などの例外で、その場合も徐行+歩行者優先が大原則です。(警察庁)

ここで問題になるのが、「徐行とは何か」ということ。

  • 法的定義

    直ちに停止できる速度(時速8〜10km/h程度を目安とするという解説もあり)(警視庁)
  • 実務上の目安

    損保会社や専門家の解説では「大人の歩く速さ=4〜5km/h」が“歩道の徐行”の目安として説明されることも多い(SOMPO Park)

ロードバイクで時速20km前後のまま歩道を走るのは、

  • ルール上も
  • 事故リスクの面でも

どちらから見ても「アウト」に近い行為です。

「安心は歩道、安全は車道」という言葉がありますが、
“安心”だけを優先して歩道に逃げると、青切符と賠償リスクという“現実”に追いつかれる。これが2026年以降の世界です。

静かな不安と通勤ライド:キャリアと信頼を守る走り方

【ジョブ理論】通勤ライドに求めている“本当の役割”は何か

私たちが通勤でロードバイクを選ぶ理由は何でしょうか。

  • 満員電車からの解放
  • 体重管理・健康維持
  • 仕事前に頭をクリアにする時間

どれも魅力的ですが、すべては「安定して仕事に就けること」が前提です。

一方で、通勤経路は

  • 交差点
  • 一時停止
  • 通学路

など、違反が起きやすい場面が連続しています。警察庁の分析でも、自転車の重大事故の多くは交差点で発生し、法令違反を伴うことが示されています。(内閣府ホームページ)

「通勤ライダーは捕まりやすい」と断定するのは正確ではありませんが、
“違反が発生しやすい環境”の中を毎日走っているという現実は、冷静に受け止める必要があります。

【コンプライアンス】青切符と就業規則の交差点

多くの企業の就業規則には、

  • 法令遵守
  • 社会的信用の保持

といった項目があります。

青切符はあくまで行政処分であり、直ちに前科が付くわけではありません。(警視庁)
しかし、

  • 通勤経路上での違反
  • 会社の名札や制服を着用している状態での違反

などは、業務関連行為として会社に報告すべきケースに該当する可能性があります。

管理職・リーダー職であればなおさら、「部下にはコンプライアンスを求めるのに、自分は信号無視で青切符」
という状況は避けたいはずです。

ここで重要なのは、 「最短ルート」ではなく「最もクリーンなルート」を選ぶ
という発想の転換です。

【成功事例】賢い通勤ライダーのルート設計

リスクを技術だけで避けるのには限界があります。事故が少ないライダーには共通点がありました。

  • 信号や一時停止標識が多い生活道路を“ショートカット”に使わない
  • 遠回りでも、自転車レーンが整備された幹線道路を選ぶ
  • 「朝は混雑で判断が鈍る」交差点を避けたルートを事前に引いておく

それは、ペダリングスキルでも高価な機材でもなく、 「面倒を先に払う」という大人の選択です。

通勤ライドの重要なポイントは「安全かつ安定的に仕事に辿り着くこと
これを満たせないスピードやルートは、ジョブ理論の観点からも“間違った選択”だと言えます。

冷や汗ものの賠償額:1億円でも足りないときの「3億円」の意味

【計算式】神戸地裁・約9,500万円判決の“内訳”を分解する

自転車事故の賠償額としてよく引用されるのが、
神戸地方裁判所・約9,500万円の判決(2013年)です。(自転車事故相談)

判決文の解説によると、損害の内訳は次のように整理できます。

  • 取得方法:判決解説記事の損害費目の内訳を集計(自転車事故相談)
  • 計算式(概略)
損害費用概算金額
治療費など約400万円
休業損害約140万円
傷害慰謝料300万円
後遺障害慰謝料2,800万円
後遺障害逸失利益約2,200万円
将来の介護費約4,000万円
合計約9,840万円 → 年金等控除後 ≒ 約9,500万円

結果:約9,500万円(=ほぼ1億円)の賠償責任が認められました。

ここで重要なのは、

  • 被害者が長期の介護を要する後遺障害を負った場合、
  • 「将来の介護費」と「逸失利益」が、賠償額を大きく押し上げる

という構造です。(新日本法規)

【行動心理】月数百円の差と、数億円の損失回避

人は、得をするよりも「損を避ける」方を強く優先する傾向があります(損失回避)。

  • 自転車保険や個人賠償責任特約の保険料差:月数百円〜
  • 自転車事故で想定される最大損失:1億円以上の賠償責任+自己破産リスク(ダイヤモンドオンライン)

このギャップを冷静に見ると、
賠償額3億円以上(できれば無制限)」という設定は、けっして大げさな数字ではありません。

実際、多くの保険会社が個人賠償責任保険の上限額として、

  • 1億円
  • 3億円
  • 無制限

といったプランを用意しており、自治体も自転車保険義務化の流れを後押ししています。(東京新聞)

【チェックリスト】今すぐ見直したい保険・補償のポイント

自分と家族を守るために、次の項目を今すぐ保険証券で確認してみてください。

  • 対人・対物賠償の上限額は「3億円以上」または「無制限」か
  • 個人賠償責任保険に「家族全員」が含まれているか(火災保険・自動車保険の特約も要確認)(東京新聞)
  • 示談代行サービスが付いているか
  • 通学中の子どもや、買い物に行く配偶者も補償対象になっているか

保険は“確率の低い最悪ケース”のためにある

青切符制度のスタートは、自転車事故リスクに対する「家族会議」の絶好のきっかけになります。
是非、家族で話し合っていただきたいと思います。

イヤホンとヘルメット:グレーに見えて実は“決まっている”こと

【イヤホン】骨伝導でも、音量次第では“アウト”

「骨伝導なら安全でしょ?」
この誤解は、早めに手放しておいた方がいいテーマです。

多くの都道府県では、

  • 公安委員会遵守事項違反」として
  • イヤホン等の使用で安全運転に必要な音が聞こえない状態を禁止し、反則金5,000円を科すルールを設けています。(大阪府警察)

ポイントは、

  • デバイスの種類(骨伝導かどうか)ではない
  • 警音器・サイレン・警察官の指示などが聞こえる状態かどうか」

という点です。


骨伝導でも、大音量で音楽を流して周囲の音が聞こえなければ違反となり得ます。

おすすめの運用は、

  • 市街地や交通量の多い場所では、音楽オフ
  • どうしても使うなら、後方からの車の音が十分聞こえる音量に限定

という“安全側への意思決定”です。

【ヘルメット】2026年時点では「努力義務」だが、現実リスクは別次元

道路交通法の改正により、2023年4月1日から 全ての自転車利用者にヘルメット着用が努力義務となりました。(兵庫県警察)

2026年時点で、

  • 全国一律で「ヘルメット未着用に対する罰則」が導入されることは決まっていません。
  • 一方で、一部自治体では高齢者などに向けた条例レベルの取り組みが進んでいます(多くは罰則なし)。(東京新聞)

ただし、事故データを見れば、罰則の有無にかかわらずヘルメットは必須に近い装備だとわかります。

  • 自転車乗用中の死亡事故の約6割は「頭部損傷」が原因(損保ダイレクト)
  • ヘルメット非着用時は、着用時に比べて致死率がおよそ2倍以上

「罰則がないからかぶらない」のは、たまたま雨の日に傘をささずに歩く のとは、まったく別次元のリスクです。

“努力義務”という言葉を、“自己責任で放置していい”という意味に誤読しないことが大切です。

Q&A:読者からよく聞かれる疑問

高校生の息子(16歳)が青切符を切られたら、反則金は誰が払うの?

法律上の納付義務者は、違反をした本人(16歳以上の息子さん)です。
ただし現実には、支払い能力の関係から親が肩代わりするケースが多いでしょう。

大切なのは、支払う/払わないの話よりも、

  • なぜその行為が危険なのか
  • 被害者側の人生にどんな影響が出るのか

ということを家庭で具体的に話し合うことです。
自転車を買うときには、「鍵と一緒に責任も渡す」。そんな意識が必要になります。

ロードバイクで骨伝導イヤホンを使うのは、全部違反になる?

「骨伝導だからOK/NG」と一律に決まっているわけではありません。

イヤホン等の使用で「安全に必要な音が聞こえない状態」が禁止されており、
その場合は公安委員会遵守事項違反(5,000円)の対象となります。(大阪府警察)

骨伝導であっても、

  • 音量が大きすぎてサイレンやクラクションが聞こえない
  • 周囲の会話がほとんど聞こえない

このような状態であれば、違反リスクは高まります

「周囲の音が自然に入ってくる程度の音量」
「市街地ではオフ」を基本ライン

と考えてください。

青切符を無視したらどうなる?

反則金を納付しなければ、刑事手続き(赤切符)に移行する可能性があります。(警視庁)

  • 警察から検察に書類送致
  • 起訴されれば公開の裁判
  • 有罪となれば前科が付く場合も

「数千円だから放置」で済む話ではなく、社会的信用という、もっと大きなコストを支払う可能性がある。そう理解しておくべきです。

静かな決意でペダルを回す:まとめと未来への一歩

2026年4月1日。この法律が施行される日。ロードバイク乗りにとっては、息苦しく感じる一日になるかもしれません。

  • 一時停止を“それなり”にやり過ごしていた交差点で、きちんと足をつく
  • なんとなく開いていたスマホ画面を、信号待ち以外では見ない
  • 迷ったときは歩道ではなく、車道側の安全ルートを選ぶ

一つひとつは、ささやかな変化です。 しかし、それは「自由を守るための、小さな誓い」でもあります。
青切符制度は、私たちから自由を奪うためだけの仕組みではありません。

  • 無法な逆走や信号無視の減少
  • 歩行者との無用なトラブルの減少
  • 「自転車は危ない」というレッテルが薄れていく

そうした未来に向けた、痛みを伴う第一歩でもあります。

次の週末ライドの前に、

  • 手元の保険証券を開いて補償額を確認する
  • 家族と一度、自転車のルールとリスクについて話してみる

それだけで、あなたのペダルは今より少し軽くなるはずです。
ルールとリスクを引き受けた先にこそ、「安心して飛ばせる下り坂」が待っています。


参考文献・引用先

警察庁. (n.d.). 自転車は車のなかま~自転車はルールを守って安全運転. 警察庁. https://www.npa.go.jp/bureau/traffic/bicycle/info.html

警察庁. (n.d.). 自転車を安全・安心に利用するために―自転車への交通反則通告制度の導入[PDF]. 警察庁.
https://www.npa.go.jp/bureau/traffic/bicycle/pdf/rulebook.pdf

警察庁交通局. (2023). 自転車関連交通事故の状況[PDF]. 警察庁. https://www.npa.go.jp/koutsuu/kikaku/bicycle/kentokai/01/siryou07.pdf

警察庁交通局. (2024). 令和6年における交通事故の発生状況について[PDF]. 警察庁.
https://www.npa.go.jp/publications/statistics/koutsuu/jiko/R06bunseki.pdf

警察庁交通局. (n.d.). 交通事故分析資料. 警察庁.
https://www.npa.go.jp/bureau/traffic/bunseki/info.html

内閣府. (2010). II.わが国の自転車交通を取り巻く事故概況と課題の概要[PDF]. 内閣府.
https://www8.cao.go.jp/koutu/chou-ken/h22/pdf/houkoku/2.pdf

警視庁. (2025年9月30日). 道路交通法の改正について(青切符についても含む). 警視庁.
https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/kotsu/jikoboshi/bicycle/cycle_kaisei.html

埼玉県警察. (2025). 自転車への交通反則通告制度(青切符)の導入(令和8年4月1日施行). 埼玉県警察.
https://www.police.pref.saitama.lg.jp/f0010/kotsu/jitensyaaokippu.html

兵庫県警察. (n.d.). 自転車の交通違反に青切符導入. 兵庫県警察.
https://www.police.pref.hyogo.lg.jp/traffic/bicycle/ticket/index.htm

自転車事故相談.com. (n.d.). 11歳男子の自転車加害事故で、母親に約9500万円の賠償責任が認められた例.自転車事故相談.com.
https://jitenshajiko-sodan.com/court-cases/11%E6%AD%B3%E7%94%B7%E5%AD%90%E3%81%AE%E8%87%AA%E8%BB%A2%E8%BB%8A%E5%8A%A0%E5%AE%B3%E4%BA%8B%E6%95%85%E3%81%A7%E3%80%81%E6%AF%8D%E8%A6%AA%E3%81%AB%E7%B4%849500%E4%B8%87%E5%86%86%E3%81%AE%E8%B3%A0/

Agoora 法律事務所. (2024年11月20日). 小学生の自転車事故で9500万の賠償金|未成年が起こした自転車事故の責任は?.Agoora(あごら)法律事務所.
https://agoora.co.jp/jiko/knowledge/bicycle-social-issues.html

PRESIDENT Online 編集部. (2018年3月13日). 小5の自転車事故で“9500万賠償”の理由 死亡よりも生存の方が高くつく.PRESIDENT Online.
https://president.jp/articles/-/24530

楽天インシュアランスプランニング株式会社. (2025年2月18日). 自転車保険の加入義務化とは?その理由や対象の自治体、罰則などを解説.楽天保険の総合窓口.
https://hoken.rakuten.co.jp/bicycle/column/uty/

楽天損害保険株式会社. (2023年3月6日). 【FP監修】自転車保険の加入義務化とは?自治体一覧もご紹介.楽天損保.
https://www.rakuten-sonpo.co.jp/family/tabid/1164/Default.aspx

価格.com保険. (n.d.). 自転車保険の義務化と対象地域を解説。入らないと罰則はある?. 価格.com保険.
https://hoken.kakaku.com/%E8%87%AA%E8%BB%A2%E8%BB%8A%E4%BF%9D%E9%99%BA/%E7%89%B9%E9%9B%86%E8%A8%98%E4%BA%8B/%E8%87%AA%E8%BB%A2%E8%BB%8A%E4%BF%9D%E9%99%BA%E3%81%AE%E7%BE%A9%E5%8B%99%E5%8C%96%E3%81%A8%E3%81%AF/

コープ共済連. (n.d.). 個人賠償責任保険. コープ共済.
https://coopkyosai.coop/thinking/lineup/baisyou/